کسان دیگری اعتقاد داشتهاند که وجودِ حکومت برای هر جامعهای ضرورت دارد امّا متصدّیان امرِ حکومت باید همه مردم باشند؛ زیرا حکومت با امور و شؤونِ زندگیِ مردم سر و کار دارد بنابراین، درست آن است همه مردم مستقیماً و بیواسطه، در امور حکومتی دخالت داشته باشند و اِعمالِ نظر کنند. این همان نظریّه دموکراسی ( مردمسالاری) به معنای قدیم آن است که در یونان باستان مورد توجّه بوده و ناگفته پیداست که با نظریّه دموکراسی به معنای جدید و امروزیاش، تفاوت دارد؛ امروزه کسی از دخالتِ مستقیم و بیواسطه مردم در امور حکومتی دَم نمیزند - اگر چه دموکراسی راستین چیزی جز این نیست - بلکه سخن از انتخاب است و برگزیده شدنِ نمایندگان مردم.%
%