در نظریات مختلفى كه درباره حكومت گفته شده است به ضرورت وجود حكومت در جامعه اعتراف شده است. تنها مكتب «آنارشیسم» منكر ضرورت وجود حكومت است. آنارشیستها معتقدند بشر مى‌تواند با اصول اخلاقى، زندگى اجتماعى خویش را اداره كند و نیازى به حكومت نیست. آنها معتقدند باید آن چنان حركت كرد كه به این نتیجه رسید؛ یعنى باید مردم چنان تعلیم و تربیتى دارا باشند كه بدون نیاز به حكومت، جامعه را اداره كنند.
مكاتب دیگر، این نظریه را منافى با واقعیات و به تعبیرى آن را غیر واقع بینانه مى‌دانند در طول قرنها بلكه هزاران سال تجربه نشان داده است در هر جامعه‌اى افرادى هستند كه به قوانین اخلاقى ملتزم نیستند و اگر قدرتى آنان را مهار نكند، زندگى اجتماعى را به هرج و مرج مى‌كشانند.
( صفحه 22 )